对市政协十四届三次会议第43025号提案的答复

郑刚委员：

您提出的关于强化产业链招商加快构建现代化产业体系的提案收悉，经研究，现答复如下：

一、工作开展情况

我市高度重视产业链招商工作，邢市长多次在全市重点会议上进行强调和指示。当前，我市围绕领导要求和发展实际，不断聚焦实体经济主体地位，突出新型工业化导向，全力开展产业链精准招商。

一是强化顶层设计。在产业链研究方面，我市先后编制《重点产业链发展情况汇编》《重点产业链“十四五”转型升级发展纲要》《重点产业链招商指导目录》《重点产业链情况分析及招商建议》《部分重点产业链与无锡对接分析》《北京市中关村产业分析报告》等6本产业链发展指导文件，积极针对海洋经济、生物医药、高端装备、化工新材料、硅材料、光伏、新型储能等产业领域开展分析研究。在产业链招商方面，我市制定印发了《关于全面推进精准招商的若干措施》《关于推进招商引资巩固增效的实施意见》等引领性文件，对精准招商重点工作全面进行顶层设计、谋篇布局、任务分解。

二是做好梳理摸排。紧盯产业链强链补链环节、重大关键技术，聚焦我市十大主导产业和52条细分产业链，市级层面统筹抓总，积极做好目标企业的梳理、摸排及分析工作，重点梳理形成1000家产业链重点企业和1000家产业链配套企业名单，指导园区、乡镇（街道）、区域招商中心等前方招商队伍开展“顺藤摸瓜”“按图索骥”式招商，为产业链标靶定向、精准招商奠定了基础。

三是开展精准对接。积极组织各县区、板块开展产业链主题招商、小分队招商等精准对接活动。利用中欧班列论坛、全球公共安全论坛、丝路物博会、农洽会等重大节庆活动开展“点对点”对接。2023年，全市新增签约项目1049个，总投资4422亿元，新招引科技型企业82家，累计开展精准招商活动109场。今年以来，全市进一步加快精准对接步伐，累计招商“走出去”900余次，“请进来”1500余次。全市上半年新增签约项目733个，计划总投资1919亿元，签约项目主导产业占比超过50%。

四是优化考核办法。进一步优化招商引资目标和考核，引导产业链式集聚创新发展，将招商引资任务和压力传导到位，充分发挥考核督促作用。在年度目标设定时，对主导产业链投资占比均提出了明确要求，新增签约、开工项目主导产业投资占比至少达到70%。同时，在《2024年度连云港市招商引资考核办法》中，对新增签约、开工项目产业链投资占比设置了一定分值，树立了更加鲜明的产业链招商导向。

二、下一步工作举措

下一步，我们将继续围绕招商引资“巩固增效”主题主线，坚持“项目为王”理念，持续强化产业链招商，助推我市加快构建现代化产业体系。

一是聚焦产业发展方向。依托全市资源禀赋，立足现有产业基础，瞄准未来发展方向，围绕特色产业链条延长做强，大力招引各类市场主体，重点打造石化化工、新医药、新材料等地标性产业，竞逐海洋经济、数字经济、绿色能源、生物合成等新赛道，全力培育高性能纤维、高端装备制造、钢铁合金、绿色食品等重点产业链。全面梳理产业招商图谱，确定强链、延链、补链精准目标，每个县区（板块）要编制产业招商图谱3—5个，年内至少开展一次产业链集中招商活动。

二是推动产业集聚发展。各省级以上开发园区、南北共建园区要把招商引资作为主责主业，围绕2—3个主导产业，持续开展产业链招商，尽快形成自己的特色产业集群；要继续强化项目承载能力建设，补足短板弱项，全面提升区域综合竞争力。全市各乡镇（街道）、工业集中区要注重招引与当地资源匹配、主导产业契合的项目，不具备项目落地条件的鼓励开展共享招商，支持省级开发园区代管乡镇工业集中区，探索共建共用模式。

三是加强科技项目引育。科技部门做好统筹，要鼓励和引导各县区逐步提高新招引项目中科技型项目数量的比重，做大科技型企业后备底数。完善科技企业孵化载体绩效评价机制，突出科技企业毕业数、高新技术企业新增数等核心指标，提升运行质效。要依托新开工项目、新招引科技型企业、新增市场主体三张清单，继续将培育关口前移，实施“小升高”“规升高”推进行动，细化目标分解，压实主体责任，打好高企培育攻坚战。

四是提升队伍专业水平。建立健全全员培训机制，深入实施“招商引资月月讲”活动，高质量组织开展招商引资集中培训，探索开展招商引资实战练兵活动，组建一支作风过硬、掌握产业政策、熟悉产业链条、懂得谈判技巧的专业化招商队伍。树牢实干实绩导向，做到科学精准考评，充分调动招商队伍的积极性与创造力。

连云港市商务局

2024年7月30日

（联系人：李盛；联系电话：0518—85825761）