2月3日上午，江苏省第十四届人民代表大会第五次会议在南京隆重开幕。大会主席团常务主席、省委书记信长星主持大会，省长刘小涛代表省人民政府向大会作政府工作报告。

凝心聚力绘新景，实干笃行谱新篇。人大代表们肩负着全省人民的信任和重托，步入江苏大会堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。会场庄重简朴、气氛热烈，二楼眺台悬挂的“更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决扛好经济大省挑大梁责任，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献”标语，分外醒目，催人奋进。

会议由主席团常务主席信长星、樊金龙、张爱军、魏国强、夏心旻、周广智、陈建刚担任执行主席。

省十四届人大五次会议应到代表789名，出席本次会议的代表763名，符合法定人数。

上午9时45分，信长星宣布：江苏省第十四届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

信长星说，在全省上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，胜利完成“十四五”发展主要目标任务，以昂扬姿态奋进“十五五”新征程的关键时刻，江苏省第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕。这是全省人民政治生活中的一件大事。这次会议的主要任务是，回顾总结过去五年和2025年省人大常委会、省政府、省法院、省检察院工作，确定2026年以及未来五年全省经济社会发展目标任务，审议通过有关法规，进行选举，为推动江苏高质量发展凝聚共识、汇聚力量。开好这次大会，对于动员全省人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、鼓足干劲、勇挑大梁，扎扎实实做好“十五五”开局之年各项工作，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，具有十分重要的意义。希望全体代表以对党和人民高度负责的态度，依法履行职责，认真完成大会各项任务，把本次会议开成民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。

刘小涛在报告中回顾了“十四五”时期和2025年工作。他说，“十四五”时期是江苏发展历程中极不平凡的五年。让全省人民备受鼓舞的是，习近平总书记两次亲临江苏考察、三次参加全国人代会江苏代表团审议，赋予我们“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”等重大任务，为江苏现代化建设指明了前进方向。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实党中央、国务院决策部署，在省委领导下，牢记嘱托、感恩奋进，有效应对世纪疫情和重大风险挑战，坚决扛好经济大省挑大梁责任，推动高质量发展继续走在前列，胜利完成“十四五”主要目标任务，“经济强”的基础更加巩固、“百姓富”的成果更加丰硕、“环境美”的底色更加厚重、“社会文明程度高”的标识更加鲜明，中国式现代化江苏新实践迈出新的坚实步伐。刚刚过去的2025年，面对多年少有的外部冲击挑战，全省经济顶压前行、向新向优发展。各项成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全省上下深入贯彻落实总书记对江苏工作重要讲话精神的结果，是省委直接领导、科学决策、统筹调度的结果，是一任接着一任干、一张蓝图绘到底的结果，是全省人民群众拼搏进取、团结奋斗的结果。

刘小涛说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党的二十届四中全会决策部署，坚持把深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线，牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”这一战略定位，牢牢把握“争当表率、争做示范、走在前列”这一总体要求，牢牢把握“强富美高”新江苏现代化建设这一宏伟蓝图，牢牢把握“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”这一重大责任，坚定信心、用好优势，苦练内功、应对挑战，以高站位、大格局接续推进中国式现代化江苏新实践。实现“十五五”时期全省经济社会发展的总体要求、主要目标，要坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，认真落实省委要求，因地制宜加快发展新质生产力，统筹推进深层次改革和高水平开放，大力促进区域协调和城乡融合发展，加快推动经济社会发展全面绿色转型，不断提高共同富裕水平，以重点任务突破牵引各项工作取得新进展。

刘小涛说，今年是“十五五”开局之年。我们将深入贯彻党中央提出的“五个必须”重大要求，坚决落实“两个更好统筹”重大部署，牢牢把握“稳中求进、提质增效”政策取向，聚焦聚力“八个坚持”重点任务，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，突出抓好一批重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目、重大平台载体，以扎实有效的工作确保“十五五”开好局、起好步。重点做好十个方面工作：不断巩固拓展经济稳中向好势头；加力推动科技创新和产业创新深度融合；加快建设现代化产业体系；更大力度深化改革开放；更高水平促进城乡融合发展；进一步强化区域联动；深入推进绿色低碳发展；更加注重以文化赋能经济社会发展；加大保障和改善民生力度；更好统筹发展和安全。今年将办好12类45件民生实事，连续3—5年扎扎实实盯下去，真正解决群众一批急难愁盼，让民生实事更加可及可感。

刘小涛最后说，我们将持续加强自身建设，着力提高政治能力、厚植为民情怀、推进依法行政、做到求真务实、弘扬清廉之风，以只争朝夕的使命意识和奋斗意志，勠力同心、真抓实干，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

全国人大外事委员会主任委员娄勤俭，省领导张义珍、张忠、周红波、储永宏、马欣、张国成、胡广杰、范波、徐缨、李耀光、赵岩、陈忠伟、马士光、胡彬郴、沈剑荣、杨岳、韩立明、惠建林、洪慧民、胡刚、方伟、张乐夫、周岚、马余强，省法院、省检察院领导夏道虎、赵铁实、王红卫，驻苏部队、武警江苏省总队领导宋延超、江静、何松利、刘海文，民革中央专职副主席陈星莺，南京市领导李忠军、吕德明、张宝娟，老同志梁保华、李学勇、许仲林、张连珍、蒋定之、俞兴德、俞敬忠、李明朝、林祥国、李全林、柏苏宁、张艳、张卫国、蒋宏坤、丁解民、史和平、公丕祥、赵鹏、陈震宁、李小敏、王燕文、许仲梓、马秋林、曲福田、阎立、胡金波、周继业、王荣平、姚晓东、刘华、石时态、王宏民、王立平，省政府秘书长赵建军、省政协秘书长诸纪录等在主席台就座。

根据会议议程，大会印发了省政府关于江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、江苏省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告及相关草案、江苏省2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告及相关草案，省人大常委会关于提请审议《江苏省民营经济促进条例（草案）》、《江苏省农产品质量安全条例（草案）》的议案及相关说明，提请审查、审议。

在苏十四届全国人大代表，出席省政协十三届四次会议的全体委员，省政府组成人员，省监委、省法院、省检察院负责同志，省各委办厅局、直属单位、群众团体、中央驻苏有关单位主要负责同志，市县有关负责同志等应邀列席大会。

部分外国友好人士和我省部分公民应邀旁听大会。