12月24日，一场事关经济发展的重磅会议在南京召开，引发全省上下高度关注——

省委经济工作会议深入学习贯彻中央经济工作会议精神，落实省委十四届八次全会部署，总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作。

经济大省始终是稳住全国经济基本盘的“压舱石”。前不久召开的2024年中央经济工作会议强调，支持经济大省挑大梁。

使命光荣、责任在肩，作为经济大省的江苏2025年怎么干，如何“挑起大梁”？这场大会定下基调、划好重点。

定基调，发挥经济大省带动和支柱作用“做好明年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，更好发挥经济大省带动和支柱作用，为全国发展大局作出更大贡献。”会议强调。

“稳中求进”——这是江苏2024年经济发展的关键词，也是2025年经济工作发展的总基调。

回望2024，一组实打实的数据全面印证了“稳中求进”：粮食总产量首次突破760亿斤，达到762亿斤，再创历史新高；前11个月，货物贸易进出口5.09万亿元，规模创历史同期新高，同比增长6.9%；高新技术产业产值占规上工业比重首次超过50%，工业战略性新兴产业产值占比达41.8%左右。

作为东部发达省份，江苏肩负着为全国大局作出更大贡献的使命。2024年，江苏通过因时因势及时在政策上发力、加快推进改革举措落地见效、推动科技创新和产业创新深度融合等有效“抓手”，全省上下坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，经济增长的基础持续夯实、结构持续优化、质效持续提升，既为服务全国大局作出贡献，也为今后发展积蓄了动能。

翻看2024年的政策“大礼包”，不难发现，江苏在国家推出一揽子增量存量政策后迅速响应，从省级层面重点发力，既具有精准性，又具有延续性。

以备受关注的“两新”为例，3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，江苏第一时间出台一系列细化配套措施推动“两新”行动落地见效，有力拉动投资增长、释放消费潜力。前三季度，江苏累计完成更新工业领域设备24.1万台（套）；截至2024年12月11日，绿色节能家电以旧换新及3C数码产品专项补贴活动累计销售金额176.71亿元，销售件数447.4万件，发放政府补贴金额31.02亿元。

改革创新是推动高质量发展关键一招。过去一年，江苏推动改革举措落地见效，更好发挥经济体制改革牵引性作用。全省加快国有企业战略性重组和专业化整合，成立省数据集团，并组建省战略性新兴产业母基金。同时，江苏还加强人工智能、低空经济等新领域新赛道制度供给，培育经济发展新动能。

“只要信心不滑坡，办法总比困难多。”这次的经济会议，信息量“大”，部署很“细”，举措更“实”。这背后，反映的是江苏做好明年经济工作的充足干劲、信心底气与责任担当。

延续信心，展望2025，全省的经济工作“路线图”分外清晰：江苏将贯通有效市场、有为政府，用好改革之力、法治之力，突出稳定预期、增强信心，把各方面积极因素转化为发展实绩。

划重点，9项任务勾勒“发展蓝图”

完善好“顶层设计”之后，“美好蓝图”如何细化颇为关键。

提纲挈领，会议紧扣中央经济工作会议精神，部署了2025年江苏经济工作9项重点任务——全面扩大内需，建设现代化产业体系，发挥经济体制改革牵引作用，稳外贸、稳外资，牢牢守住不发生系统性风险底线，促进城乡融合发展，增强区域发展活力，加紧经济社会发展全面绿色转型，加大保障和改善民生力度。

经梳理发现，9项任务抓纲带目，既为企业产业端送策赋能，也注重群众的获得感、幸福感、安全感。

“建设现代化产业体系”是关键词之一。围绕建设现代化产业体系，会议要求，要深入实施世界级先进制造业集群培育专项行动，推动新旧发展动能平稳接续转换，以科技创新引领新质生产力发展。

“新质生产力”是今年当仁不让的热门话题。在江苏，“向新求质”的辛勤耕耘已结出一批“果实”。

2024年，江苏新增4个集群入选国家先进制造业集群、累计达14个，新增国家专精特新“小巨人”企业711家、累计达2215家，累计入选国家5G工厂210家，均居全国第一！

先进制造业集群是国家经济高质量发展的标志，是提升全球竞争力和创新能力的区域根基。江苏始终坚持创新驱动发展战略，积极承接国家战略，将自身发展融入国家大局，促进江苏在先进制造业集群的竞争中“独领风骚”，也为推动江苏制造业高质量发展筑牢根基。

9项重点任务中，还有两个词格外醒目——稳外贸、稳外资。中央经济工作会议提出的明年重点任务第4项，即“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”。江苏省委经济工作会议也对此进行了安排，围绕稳外贸、稳外资，要加快培育外贸新增长点，着力解决外商投资关切和项目落地中的难点问题，扩大高水平对外开放。

作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，外贸连接着国际、国内两个市场，是经济增长的重要引擎。今年前11个月，江苏省货物贸易进出口5.09万亿元，规模创历史同期新高，同比增长6.9%，增幅较全国高2个百分点，占同期我国进出口总值的12.8%。面对复杂外部经济环境及严峻挑战，江苏外贸交出漂亮成绩单，生动诠释“走在前、做示范”。

做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。今年年初，江苏提出要办好55件民生实事。年末，一揽子民生实事超额完成，持续增进民生福祉，为发展提供不竭动力。以“住有所居”为例，省住房城乡建设厅公布的数据显示，全省今年实际开工改造城镇老旧小区1114个，惠及居民约28万户；完成城中村改造8.52万户。

新的一年，江苏一以贯之注重发展惠民，明确要进一步加大保障和改善民生力度，健全覆盖全人群、全生命周期的高质量人口服务体系，增强群众获得感、幸福感、安全感。守正笃实，久久为功。一件件民生举措终将变成一幅幅“幸福图景”。

抓关键，以全局思维统筹推进

经济工作，越是千头万绪，越要突出重点、统筹推进。

本次会议在明确九项重点任务的基础上，进一步聚焦五大重点领域和关键环节做出部署。

促消费、增收入、惠民生是重点领域之一。回眸2024年，江苏消费市场红红火火。数据显示，11月，限额以上家用电器和音像器材类商品零售额同比增长10.5%，其中能效等级为1级和2级的商品零售额增长55.0%；限额以上新能源汽车零售额增长40.1%；家装家居改造补贴政策显效，限额以上建筑及装潢材料类商品零售额增长17.5%。展望2025年，新的促消费活动“呼之欲出”：全省将以政策、活动“双轮驱动”消费热度升腾。

投资是拉动经济增长的重要引擎。本次会议提出，要有效促进政府投资、民间投资、外商投资。

企业敢想，资本敢投。今年，江苏就设立了500亿元江苏省战略性新兴产业母基金，以资本牵引汇聚各类创新要素，助力战略性新兴产业和未来产业发展。前不久，母基金首批产业专项基金对首个直投项目——南京埃斯顿酷卓科技有限公司已完成投资协议签署，预计陆续还会有一批产业子基金遴选落地。

创新是江苏发展的一大法宝，也是本次会议明确的重中之重。2025年，江苏继续坚持以创新驱动高质量发展。会议强调，要大力实施科技创新、产业创新、企业创新，更大力度推进关键核心技术攻关和科技成果转化，加快传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，梯度培育专精特新企业、创新型企业、科技领军企业。

放眼江苏大地，创新活力处处奔涌。以省会南京为例，2024年，南京新增发布了201项创新产品，涵盖首台（套）重大装备、首批次新材料等，多项产品系全国甚至全球首创，源源不断的创新力，为南京加快形成新质生产力、培育创新生态提供了优质沃土。

2024年，有两则“重磅消息”备受关注。一是昆山连续20年位居全国综合实力百强县市首位；二是苏州工业园区迎来30周年，不到300平方公里的土地上，苏州工业园区用30年实现了3个“超万亿”的瞩目成绩，为苏州问鼎“最强地级市”贡献了重要力量，也成了苏州织就人文经济“双面绣”的明星窗口。

此次会议再次点名“县域经济”和“园区经济”，要求江苏做大做强县域经济、园区经济、跨行政区经济，在区域一体化和城乡融合发展中找准定位，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展。

防范化解风险隐患对守护群众平安发挥重要作用。一直以来，江苏始终坚持人民至上、生命至上，保持“时时放心不下”的责任感，压紧压实各方责任，坚决守牢安全底线。

展望2025年，会议也强调，要全力以赴防风险、保安全、促稳定，统筹化解房地产、地方政府债务、金融风险，扎实开展社会矛盾风险化解、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，守牢生态环境安全的红线底线。