2024年工作总结和2025年工作计划

2024年，全市商务系统深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚力消费促进、开放型经济等重点工作，加快推进商务发展企稳向好。

一、主要商务经济指标完成情况

2024年，全市实现批零住餐业贸易额5329.4亿元，同比增长11.8%，比全省平均增速高3.4个百分点；其中，批发业完成3979亿元，增长13.3%。2024年，全市实现社会消费品零售总额 1337.5 亿元，同比增长4.7%，高于全省平均 0.1个百分点。全市完成外贸进出口总额223.6亿美元，同比增长16.3%，增速位居全省第2位；其中，出口56.6亿美元，同比增长10.9%，进口167亿美元，同比增长18.2%。实际使用外资1.89亿美元，同比下降56.7%；其中，高技术产业实际使用外资占比 54.9%，同比下降41.7%。全市新批境外投资项目11个，中方协议投资额10572万美元，同比增长151%；对外直接投资额25537万美元，同比增长295％，增速位居全省第2位。

二、2024年工作情况

（一）着力优化供给，消费活力持续释放。一是以旧换新焕发新动能。扎实开展汽车、家电、家装家居及电动车等以旧换新工作，举办“苏新消费”系列活动，消费需求加快释放，电动自行车、家装家居补贴资金使用率居全省前列。全年完成批零住餐贸易额5329.4亿元，同比增长11.8%。二是商贸流通体系更加完善。修编《市区商业网点规划（2021—2035年）》。11家企业入选省第二批内外贸一体化试点。完成18个一刻钟便民生活圈建设。东海五交化、苏海肉食品获批江苏老字号。三是电商产业健康发展。制定电商发展三年行动方案。第五届电商发展大会成功举办。直播带货势头强劲，销售额占网络销售近50%。“春季招聘”等电商人才专场招聘会被央视财经等媒体相继报道。全年网络销售额突破1213亿元，同比增长15.8%

（二）聚力促稳提质，对外贸易质升量稳。一是货物贸易持续增长。加强出口信保支持政策落实，助力企业开拓国际市场，全力稳定外贸运行。12家企业获批二手车出口资质，新增汽车出口额超6000万元。盛虹炼化燃料油进口资质获批。全年完成外贸进出口总额223.6亿美元，同比增长16.3%。二是跨境电商加快发展。出台促进跨境电商高质量发展实施意见，与焦点科技、全球贸易通深入合作，推动跨境电商产业带加快建设。9610跨境电商异地转关路径成功打通。全年纳入海关统计的跨境电商交易额2.5亿美元。三是服务贸易增势良好。积极对接省厅给予指导帮助，抓实服务贸易培训，切实提升一线人员业务水平。全年完成服务贸易进出口18.61亿美元，同比增长53.8%；知识密集型服务贸易进出口6.16亿美元，同比增长109.8%。知识密集型服务贸易进出口占比33.12%，增长36.52%。

（三）强化国际合作，双向投资扎实开展。一是对外交流愈发紧密。高效开展跨国公司行“双百”行动，组织赴德国、法国、日本等经贸团组13批次，拜访跨国公司总部和邀请跨国公司来连考察访问各100次以上。积极争取上级支持连澳两地深化合作。二是外资项目扎实推进。推进奥升德、恒邦智纺、华欧产业园等在手项目到资。持续跟踪沙特阿美并购盛虹石化股权项目进程。制造业实际使用外资占比明显提升。三是助企服务持续优化。召开政企沟通会议4次，帮助企业协调解决问题19个。强化企业走出去全方位综合服务，指导境外投资项目稳妥推进。全年对外直接投资额25537万美元，同比增长295％。

（四）抓实增效赋能，平台能级不断提升。一是自贸片区加快创新发展。全年新增注册市场主体3600余家，形成制度创新成果36项，12项获省级以上复制推广。油气全产业链开放加快布局，实现大宗商品贸易额近1500亿元、同比增长73%。生物医药全产业链创新稳步推进。二是口岸扩大开放成果丰硕。航空口岸、徐圩港区扩大开放通过国家验收。泰国曼谷—连云港国际客运航线成功首航。新亚欧陆海联运数据通道项目全面启动，成功入选国家数字化转型工程。三是园区发展基础逐渐夯实。制定开发区高质量发展行动方案。争取中央外经贸资金4973万元，加快推动园区医药制造产业外经贸提质增效。

三、2025年工作计划

2025年工作目标：继续实施新一轮“432”招商引资计划、“十百千”项目攻坚行动、“222”质量提升工程；实际利用外资同比增长8%；外贸进出口同比增长8%；批零住餐贸易额增长9%，社会消费品零售总额增长6%，新增入库企业450家；网络零售额增长12%以上；自贸片区新增制度创新成果30项。

（一）突出务实高效，全力实施项目招引突破行动。一是在产业链招商上求突破。围绕石化化工、新医药、新材料等特色产业链、高性能纤维、高端装备制造、钢铁合金、绿色食品等重点产业链、海洋经济、数字经济、绿色能源、生物合成等新赛道，精准链接国内资源，深入对接京津冀、长三角、粤港澳，高水平开展产业链招商，力争在招大引强、专精特新上取得新成效，确保3—5个百亿级项目签约落地。推进与中豫粮储的大宗农产品贸易合作，推动配套争取项目实质性落地，推动与苏豪、象屿等省内外大宗贸易公司洽谈，争取在农产品大宗贸易方面取得突破。二是在探索招商机制上求突破。继续深化“1＋742＋N”招商体制改革，充分发挥市投资贸易促进中心牵头抓总、统筹引领作用，注重从市级层面直接推动重大项目落地，加强7大区域招商中心建设，优化完善驻点招商队伍，充实市场化招商力量，继续放大驻点招商效能。加快推进市场化招商工作，会同市国资委等单位积极研究整合招商代表、招商助理等现有市场化招商力量，组建市级招商公司，打造一支专业化、高素质的招商团队。三是在创新工作方法上求突破。紧跟规范招商的新形势、新要求，创新招商引资方式方法，在应用场景招商、资本招商、科技招商等方面打开新局面。落实项目首谈制度，强化前后方的协同联动，构建项目信息高效衔接、深度互促机制。建立区域招商中心、载体单位和要素保障部门三方联动会办沟通机制，加快构建从项目洽谈、签约到开工、达产的全流程服务体系。全面做好项目预审和评估工作，加强论证筛选，把好准入关，确保宝贵资源精准投放优质项目。积极利用重大经贸合作活动嵌入式开展招商工作。

（二）突出提质增效，全力实施外贸强市突破行动。一是在巩固提升外贸发展质量上下功夫。全力推动医药化工、机电、纺织服装、石化等重点行业、企业稳定和扩大外贸业务。深挖优势产业出口潜力，加快石化产业优势转化为外贸优势，拓展中间品贸易规模。创新发展数字贸易、服务贸易，建立健全促进服务贸易发展机制。探索推动新型易货贸易，对接专业公司搭建新型易货贸易平台，建立全流程易货贸易监管模式，确保贸易真实可靠，为企业解决与外汇短缺国家贸易困难。二是助推企业开拓市场上下功夫。支持企业参加展会，高质量做好进口博览会、广交会等各项组展工作，帮助企业“走出去”开拓市场。用好省市商务发展专项资金，制定专项政策降低企业拓展国际市场成本，支持企业开拓东盟、中东、非洲、拉美等新兴市场，特别是“一带一路”沿线国家市场。加强出口信保政策宣传，提升企业用好出口信保政策工具拓展市场。三是在外贸新业态发展上下功夫。落实跨境电商高质量发展实施意见，加强跨境电商龙头企业、优质服务商招引，推动本土企业开展跨境电商转型业务，打造跨境电商本土知名品牌，力争跨境电商纳统交易额超20亿元，新增跨境电商企业超过100家。推动跨境电商集聚发展，力争认定跨境电商产业园、孵化基地、公共海外仓各2家。强化跨境电商人才培养，推动政校企合作，加快培育一批跨境电商实操型人才。探索建设面向葡语国家的线上跨境贸易平台，引导企业开展线上交易，帮助企业链接国内与葡语国家市场，为企业开展对葡语系国家贸易提供物流运输、供应链金融、通关结汇、市场开拓、税务咨询等一站式服务。

（三）突出双向开放，全力实施双向投资突破行动。一是精准发力，攻坚突破扩增量。实施全球招商合作伙伴计划，开展跨国公司行行动，高效开展境外投资促进活动，对接拜访跨国公司100家以上。积极融入新苏合作理事会、苏港合作联席会议等国际合作机制，与境内外投资促进机构、商协会、创投机构、头部产业基金合作招商，围绕主导产业开展系列招商推介活动，打造高质量利用外资“强磁场”。重点跟踪推进沙特阿美与盛虹石化股权合作项目，赋能外资扩量提质。二是协同发力，多元赋能优质量。开好政企沟通圆桌会议，提振外商投资发展信心，从增资扩股、利润再投资、资本公积金转增注册资本、债转股等多角度鼓励存量企业扩大投资。梯度培育跨国公司地区总部和功能性机构及外资研发中心，推进创新转型和能级提升。建立健全数据质量控制体系，加强外资数据源头质量控制和现场核查，切实提升外资质量。三是优化为企服务，扩大对外投资。着力提升对外投资和经济合作的质量和水平，服务华乐合金、港口控股集团完成对外投资增资业务，指导太平洋石英、润普食品开展境外项目备案审批，推进企业海外项目早日落地开工。依托中信保、江苏“走出去”综合服务平台等服务保障功能，充分发挥风险预警机制，为企业投资海外保驾护航。

（四）突出开放载体，全力实施能级提升突破行动。一是加快自贸片区建设迈上新台阶。推动《支持自贸片区创新提升更好发挥示范作用的若干措施》落地见效。聚焦改革试点任务落地，制定出台“一方案、一要点、一计划、一细则”。对标学习借鉴先进经验，探索连云港自贸片区新实践、新经验。争取五定方便旗轮非强制引航、铁水联运“一单到底”、出口货物“先报后装”集装箱混拼等创新成果纳入国家级制度创新清单。探索与香港、澳门共建 “单一自贸区”，打造制度规则高度衔接的自贸区，建设面向葡语国家的线上跨境贸易平台。加快建设连云港大宗商品交易中心，力争完成贸易额1500亿元。二是加快口岸扩大开放迈上新台阶。服务推进徐圩港区、赣榆港区、灌河港区新建码头泊位对外开放。加快推进连云港数字口岸综合服务平台连云港“E港通”平台二期上线、三期立项，加快形成智慧口岸一体化管理系统，提升口岸数字化信息化水平。开展2025年促进跨境贸易便利化专项行动，着力解决企业通关过程中出现的各类问题，促进口岸营商环境整体提升。加快新亚欧陆海联运数据通道项目建设。重点开发内贸、近洋等海运直达航线，完善日韩、东南亚、俄罗斯等航线网络，争取开辟新的航线。三是加快开发园区高质量发展迈上新台阶。贯彻总书记对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示，努力开创经开区工作新局面。落实开发区高质量发展三年行动方案，推动实现争先进位。全面优化园区规划，健全完善“一区一规划”机制，探索“一园多区”“跨区托管”等方式，最大程度发挥叠加优势。深化区域评估等体制机制改革，全面推广区域评估成果共享。锚定产业发展目标，推动各园区重点培育发展2—3个主导产业，打造特色产业地标。

（五）突出数智赋能，全力实施电商发展突破行动。一是实施特色电商产业带提升计划。针对东海水晶、灌云服饰、赣榆海产品等特色产业，通过整合设计、采购、质检等上游资源，与市场营销、品牌建设等下游环节紧密衔接，形成特色鲜明的电商服务生态圈。打造“穿戴甲+电商”全产业链基地，完成“一中心两集聚”产业布局，拓宽“国内+跨境”“2B+2C”销售模式。二是实施直播电商产业融合计划。推进直播场景多元化，鼓励实体店设立直播间，提供沉浸式购物体验。推广“直播+旅游”“直播+文化”等复合型直播模式，促进地方文化传播。提升直播电商基地规模层级，扩大业务规模，丰富网红资源，提高竞争力。三是实施电商生态优化计划。高水平举办第五届电商发展大会，稳步放大518电商品牌效应。完善电商人才引育政策，实施电商人才“十百千万”工程。依托电商园区，搭建丝路电商线上展览平台，建设进口商品展销中心。会同邮政部门整合物流资源，建立电商企业、快递物流企业、传统商贸物流企业之间的合作机制，通过协议联盟等形式，实现物流资源共建共享。

（六）突出民生为本，全力实施商贸流通突破行动。一是在消费潜力释放上再发力。坚持“市县区、政银企、内外贸、线上下”联动，打造苏新消费各具特色的主题活动。提前谋划用好港城旅游旺季和传统节日消费热点，创新线上线下融合的饮食、文旅消费模式，增强消费互动性和体验感，激发消费新活力。突出绿色、数字、健康消费，加快培育服务消费新增长点。积极引导和鼓励现有批发零售和住宿餐饮企业做大做强，挖掘更多符合条件的企业入库入统。二是在完善商业业态上再发力。高质量建设一刻钟便民生活圈，发展网络营销、社区团购、店仓一体、网订店取、即时配送等新兴消费模式，延展便利店服务半径，服务周边社区。全力提升早餐工程网点布局均衡度和早餐服务便利度，构建多层次放心早餐供应体系。大力推进县域商业项目建设，引导家得福、保真超市等商贸流通企业下沉乡镇建设乡镇商贸中心，提升连锁化水平。争取海州区民主路步行街获批江苏省示范步行街。抓好老字号培育，力争在中华老字号、江苏省老字号创建有新突破。三是在优化商贸流通生态上再发力。强化商务诚信制度，结合商贸流通企业实际，因企施策、因行业施策，充分发挥行业协会作用，推动批发零售、住宿餐饮和家政服务等行业加强诚信建设；围绕单用途商业预付卡、再生资源回收、报废机动车回收拆解、成品油市场等领域，高效开展违法违规行为整治。落实安全监管责任，推动商务领域安全形势持续稳定。