为鼓励我市外来从业人员及亲属留连来连过年，进一步提振消费活力，针对餐饮、零售等消费场景，发放普惠消费券和定向消费券，针对住宿消费场景，发放住宿补贴券，以提升消费体验。根据工作安排，经研究，拟面向全社会公开遴选2026年连云港市鼓励外来从业人员及亲属留连来连过年专项行动消费优惠券和住宿补贴券活动服务平台。现将有关事项公告如下：
一、征选单位
连云港市商务局
二、服务项目名称
2026年连云港市鼓励外来从业人员及亲属留连来连过年专项行动消费优惠券和住宿补贴券活动服务平台
三、服务平台的任务
在活动实施过程中，负责配合活动主管部门开展消费券包及住宿补贴券发放、消费者领取资格核验、券包核销、向外部机构输出、资金使用动态监控、结算资金审计等服务工作。
（一）制定服务方案。制定2026年连云港市鼓励外来从业人员及亲属留连来连过年专项行动消费优惠券和住宿补贴券活动券包发放服务方案和应急预案，明确人员与技术保障、平台服务内容、补贴活动参与流程、风险防范及应对处置等内容，提高运营服务保障水平。及时解决消费券及住宿补贴券发放、使用过程中出现的各种问题，确保消费补贴发放平稳有序。妥善处理客户投诉，有效防范舆情发生。
（二）核验身份信息。在合法合规的前提下，从“我的连云港”APP取得摇号成功的消费者个人信息，导入相应平台以便发放消费券及住宿补贴券。
（三）具备消费券/住宿补贴券发放和限制能力。根据消费者的信息，可自动发放消费券/住宿补贴券至个人账户，并依据政府工作要求，对单用户领取的消费券/住宿补贴券数量、类型及时间进行限制。
（四）提供“支付立减”服务。对消费者提供消费“支付立减”服务，支付时可支持国内主流银行卡。
（五）协助管理商户。配备服务团队，完善参与商户管理系统，在规定时间内及时、有序完成活动参与商户的培训指导、咨询服务、宣传物料布置等管理工作等，确保活动有序开展。
（六）做好数据归集。定期反馈消费券及住宿补贴券资金使用进展情况，动态反馈活动数据（消费券及住宿补贴券发放的消费者信息及核销金额、订单金额、核销退款金额、核销商家数等相关信息），保障消费者身份信息等个人隐私安全。
（七）自觉服从和主动配合政府部门监督管理。能够T+1日，对各参与方按政府要求提供的相关数据统计和分析，供活动主管部门查询和核销使用；活动结束后，提供数据汇总和分析报告。未经许可，不得与第三方平台共享、使用信息系统及相关数据。
（八）开展事前、事中、事后风险监测防控。用好大数据手段，建立多维度风险防范、交易核对排查、快速响应、资金拦截阻断等机制。加强对外挂软件抢券、消费券/补贴券套现、大量囤货、骗补套补、先涨价后补贴等不法行为的监测和防范。若平台监测到有前述情形或迹象，应当及时报告，并配合调动资源，保障资金安全。要设立风险防控专岗，分析筛查需要重点跟进的商户、交易，如有异常需推送活动主管部门，共同开展现场核查，一旦查实，立即采取处置措施。
（九）其他保障促消费活动消费券发放的工作。
四、入选服务平台应具备的条件
（一）资格条件
1.具备有效期内的《银行卡清算业务许可证》或《支付业务许可证》等相关资质。
2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单。
3.不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间。
4.近期在类似政策或活动中未发生重大资金安全风险和隐患。
（二）具备较强的技术保障能力
1.具备较强技术保障能力，具备为参与活动的线上线下活动商户提供交易信息交换、数据处理、运营保障、风险防范等丰富的基础服务能力。
2.具备自研软件系统并提供技术支持的能力。软件系统应具备开放性和兼容性，配合促消费活动需求，开发对接消费者、商户、政府等多方的技术端口，为愿意接入、符合条件的第三方平台提供适配的接口标准和改造方案，并在规定时间内实现技术对接和联调测试。
3.具备消费券/补贴券发放、向外部机构输出的能力。能够按照活动政策要求和政府侧实施需求，落实促消费活动规则，为消费者发放消费券/补贴券并核销，保障活动高效、安全、有序开展。
4.具备通过手机地理定位等技术手段及相关要素，对消费者、商户、支付场景等开展信息核验、交易定位的能力。
5.具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全。
（三）具备较强的运营服务能力
1.具备较强的用户和市场主体覆盖能力。服务平台的APP具备较强的公信力、品牌知名度，覆盖人群较广。平台日常对接的商户可覆盖连云港市所有县区，行业业态覆盖商场、超市等重点消费场所以及餐饮、住宿、百货、娱乐等重点消费领域。
2.具备较强服务和问题处理能力。拥有专业服务团队、成熟的客户投诉处理机制和消费者权益保障机制，设立专门的服务（投诉）热线，能够及时、妥善处理业务咨询、客诉和市场舆情。
五、费用安排及服务周期
（一）费用安排：为政府部门直接提供的相关服务为免费服务。
（二）服务周期：三个月，直到2026年连云港市鼓励外来从业人员及亲属留连来连过年专项行动消费优惠券和住宿补贴券活动实施完毕。后续根据连云港市商务局政策要求确定是否延长服务期限。
六、入选服务平台的确认流程
（一）平台企业报送申报材料。
（二）连云港市商务局组织材料审核，根据评审结果形成拟入选平台名单，通过市商务局官网向社会公示。公示期内无异议或异议不成立的，签订合作协议。
七、材料报送
（一）凡有意向参与此次服务平台征选的企业在规定时间内提交申请书，包括但不限于企业简介、经营情况、服务工作方案、风险管控方案、消费券发放活动案例等；
（二）企业相关资质。包括但不限于《营业执照》《银行卡清算业务许可证》或《支付业务许可证》等相关合法资质的复印件；
（三）通过“信用中国”网站下载的企业信用报告；
（四）承诺书。承诺参与活动并配合政府有关部门监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责。
八、有关要求
（一）意向参与征选的企业于2026年1月25日18时前，将申报材料（一式2份胶装成册）报送至连云港市商务局运行处，PDF电子版同时发送至邮箱。逾期送达的文件不予受理。无论是否中选，不退还征选文件。
（二）如只有1家平台报名，不再另外组织征选。
（三）如今后有新政策或新要求，连云港市商务局有权对内容进行补充、修订或废除。
联系地址：江苏省连云港市海州区新东街道苍梧路36号4号楼405室
联系人：高岩
联系电话：0518-85825736
指定接收邮箱：lygswjyxc@126.com
连云港市商务局
2026年1月23日