一、遴选单位
连云港市商务局
二、项目概况
（一）项目名称
全国青少年国防素养大赛“国防少年港城礼遇”专项消费券服务平台项目
（二）项目背景
2026年8月15—21日，依托全国青少年国防素养大赛万人参赛家庭流量，市级安排专项资金，联动金融机构、全市商户叠加让利，拉动海鲜、住宿、餐饮、文旅、零售消费。为规范财政资金使用、落实公平竞争与全国统一大市场要求，现面向全国符合资质市场主体，公开遴选消费券综合服务平台。
（三）服务周期
2026年8月10日—8月22日，包含系统开发调试、商户对接、线上领券、核销对账、数据报送、活动总结全流程，活动使用周期8月15日—8月21日。
（四）核心服务内容
1.搭建微信小程序“国防少年港城礼遇”独立活动专区，实现参赛家庭实名核验、券包领取、商户查询、核销统计一体化；
2.支持参赛青少年信息验证，一户限领一套满减券（满100减30政府补贴券、商户自主券、金融叠加券）；
3.全市全业态商户拓展、准入、培训、收银适配，覆盖海鲜门店、商超、景区、酒店、餐饮、文创茶饮；
4.消费券全流程风控、支付清算、T＋1数据报送、资金台账、审计备查；
5.配套宣传、客服投诉、舆情处置、活动复盘；
6.本项目为政府服务项目，平台提供全部系统、技术、运营相关服务免费，不向政府收取平台服务费，不得向参与商户收取入驻、核销手续费。
（五）公平竞争与统一大市场合规承诺
本次遴选无地域、所有制、平台渠道歧视，全国具备法定支付／清算资质的企业均可报名；不设置本地分支机构、经营年限、特定用户规模等不合理门槛；兼容微信、云闪付等主流支付工具，不得限制商户、消费者使用合规支付渠道，不排他、不指定单一支付方式，破除区域壁垒，维护全国统一大市场公平竞争秩序。
三、申报主体资质条件（全部满足方可报名）
（一）持有中国人民银行核发《支付业务许可证》或《银行卡清算业务许可证》，资质在有效期内；
（二）信用状况良好：近3年未被信用中国、政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法、政府采购严重失信惩戒名单，提供加盖公章信用查询截图；
（三）近3年内无重大资金安全、数据泄露、重大舆情事故；
（四）线上服务入口，支持信息核验、定位风控、高并发承载，系统可快速对接活动需求，数据存储不少于5年，符合《个人信息保护法》数据安全要求；
（五）具备完整商户拓展、运营、风控、客服专职团队，可派驻本地驻场人员保障8月15—21日现场服务；
（六）承诺本政府服务项目全部平台、技术、运营服务免费；
（七）承诺兼容全市所有合规支付渠道，不设置排他性支付限制，不强制商户／消费者限定单一支付工具；
（八）本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包服务业务。
四、平台核心工作任务
（一）专区开发。8月10日前完成“国防少年港城礼遇”小程序专区搭建，实现参赛青少年信息验证、券包发放、商户地图查询、活动明细二维码跳转功能；
（二）消费券管理。按规则生成满减券，一户一套实名绑定，限制重复领取、转售；
（三）商户服务：自主拓展全市酒店、餐饮、海鲜、商超、景区、文创商户，统一准入标准，上门培训收银核销流程；
（四）资金与数据：消费补贴资金专款专户管理，T＋1报送发放、核销、客群、业态统计报表，完整台账留存备查，配合财政、审计绩效核查；
（五）风控体系：建立套现、重复领券、异地套利、虚假交易拦截机制，设置风控专员实时监测；
（六）客服舆情：7×12小时咨询热线，线上客服入口，突发舆情2小时响应处置；
（七）宣传配合：配合市商务局线上线下活动宣传，提供领券操作指引海报、短视频素材；
（八）活动收尾：8月24日前提交完整核销对账、资金使用、客流拉动专项复盘报告。
五、遴选流程
发布公告→企业自主报名提交材料→资格初审→综合评审→拟入选公示（3个工作日）→签订服务协议→进场实施
（一）评审计分标准（总分100分，80分及以上方可入围）
1.资质合规（20分）：支付/清算资质齐全有效（10分）；无失信、违法记录（6分）；数据安全合规体系完善（4分）
2.同类项目经验（25分）：近3年政府消费券/促消费项目，每个有效案例8分，最高24分；无资金、舆情事故1分
3.技术平台能力（25分）：小程序成熟度、信息核验、定位风控、并发承载、多支付兼容（25分）
4.运营实施方案（20分）：商户拓展方案、风控机制、驻场服务、宣传配套、T＋1数据报送、审计配合方案完整可行（20分）
5.团队保障（10分）：专职技术、运营、风控、客服人员配置及本地驻场人员安排（10分）
评审规则：得分最高单位确定为中选服务商；同分优先选取项目经验丰富、多支付渠道兼容方案更完善的平台。
六、申报材料清单（纸质一式1份胶装盖章，同步PDF电子版）
1.遴选申请书（含企业简介、本次完整实施方案、进度时间表、驻场人员安排）；
2.营业执照、支付／清算许可证复印件（加盖公章）；
3.信用中国、政府采购网信用查询截图（盖章）；
4.近3年同类政府消费券项目合同、成果佐证材料；
5.数据安全、隐私保护、风控体系书面说明；
6.无重大事故、不收取商户手续费、不排他支付、遵守统一大市场、政府服务项目免费承诺书；
7.法定代表人身份证、授权委托书、经办人身份证；
8.平台小程序演示截图、系统功能说明材料。
七、材料报送要求
1.截止时间：2026年8月7日上午11:00，逾期不予受理；
2.报送地点：连云港市商务局运行科（海州区苍梧路36号4号楼405室）；
3.联系人：高岩，联系电话：0518－85825736，报送邮箱：lygswjyxc＠126.com；
4.所有材料不予退还。
八、其他事项
1.本次遴选严格落实公平竞争审查、全国统一大市场相关政策，不存在排除、限制竞争条款，任何市场主体可正常报名；
2.中选平台须严格按照方案开发专区、拓展商户、落实多支付兼容，若出现排他收费、限制支付渠道、向商户收取费用等违规行为，立即终止合作并取消服务资格；
3.消费补贴资金由市商务局统筹监管，平台仅负责券发放核销，无资金截留、挪用权限；
4.本公告由连云港市商务局负责解释。
连云港市商务局
2026年8月4日